Телефон доверия
8 (812) 299-99-99

Общество «Голубого Креста»

«Один из наиболее жгучих вопросов, волнующих наших пожарных деятелей – это вопрос о полной их необеспеченности на случай несчастья во время исполнения ими обязанностей тяжелой пожарной службы» - такими словами начинался доклад тайного советника Е. В. Богдановича, председателя Комиссии, сформированной в 1897 году Советом соединенного Российского пожарного общества для создания первого в России общества по взаимному страхованию пожарных. 

Профессия пожарного по сей день входит в десятку самых опасных профессий в мире. Даже при современном развитии техники пожарные ежедневно рискуют своей жизнью при борьбе с непредсказуемой и коварной огненной стихией. В конце XIX века пожарные вступали в неравную схватку с огнем практически незащищенными. Достаточно упомянуть тот факт, например, что первоначально у них вообще не было никаких средств защиты органов дыхания. Огнеборец шел тушить пожар зажав в зубах мокрую тряпку, либо закрыв рот и нос мокрой рукавицей. Только в конце XIX века стали закупать за границей, в Германии, прообразы современных противогазов – маски Кёнига, которые также были не достаточно надежным средством защиты.
При таком техническом оснащении, в XIX веке не было пожара, особенно в крупных центрах, который не вырвал бы из среды пожарных одной, двух жертв, а бывало и так, что под кровлей горящего дома бесследно исчезали по несколько человек.
Жалованье пожарных служителей составляло 15-20 рублей в месяц. Иногда они получали дополнительное вознаграждение за тушение пожаров от погорельцев или от страховых обществ. Но больше им было не на что надеяться. 
Вопрос о необеспеченности пожарных поднимался еще на первом пожарном съезде 1892 года. Генерал Богданович Е. В., Безсонов К. И., Лунд Э. Э. предлагали свои проекты пожарного фонда. Идея создания общеимперского вспомогательного фонда страхования пожарных была горячо встречена делегатами съезда. На том же заседании съезда были собраны первые пожертвования в фонд вспомогательного пожарного фонда. Всего было собрано 1023 рубля. Но, к сожалению, все эти проекты остались без движения и потом были переданы Соединенному Российскому Пожарному Обществу.
В июне 1896 года в Нижнем Новгороде на первом общем съезде СРПО снова был поднят тот же жгучий и жизненно необходимый для пожарных вопрос. Съезд, обсудив вопрос, поручил Главному Совету привести в исполнение постановленную им резолюцию:

1. Признать учреждение взаимного страхования пожарных безотлагательно необходимым, поэтому Съезд просит Главный Совет СРПО разработать соответствующий устав и представить его на утверждение правительства;

2. Просит Главный Совет немедленно сообщить всем пожарным командам и обществам о предпринимаемой разработке устава и предложить им собрать по подписке посильные взносы для образования первоначального фонда;

3. Просит Императорское Русское Техническое Общество передать в распоряжение Соединенного Российского Пожарного Общества собранный на Всероссийском Пожарном Съезде 1892 года для этой цели капитал.
Подготовив надлежащие материалы с начала 1897 года Главный Совет энергично приступил к разработке вопроса об обеспечении пожарных. 8 января 1897 года открылись заседания образованной Советом особой Комиссии для выработки положения «о страховании жизни и трудоспособности пожарных», под председательством тайного советника Е. В. Богдановича. В состав ее членов вошли: Н. А. Белоцветов, С. Я. Вайнштейн, И. Д. Гопфенгаузен, И. П. Золотницкий, П. М. Зорин-Иванов, управляющий страховым отделом Министерства внутренних дел М. А. Остроградский, Санкт-Петербургский бранд-майор А. П. Паскин, Д. П. Струков, граф В. С. Татищев, И. О. Фесенко и А. Д. Шахт.
Комиссия в полном составе не сочла возможным приступить к этой большой и многосложной работе, а предпочла выделить субкомиссию, чтобы предоставить ей как подготовку всего необходимого материала, так и выработку тех основных принципов, на которых возможно было построить все дело обеспечения пожарных. Председательство в комиссии было поручено графу В. С. Татищеву, а в качестве членов ее избраны: 
Н. А. Белоцветов, С. Я. Вайнштейн, И. Д. Гопфенгаузен, И. П. Золотницкий, П.М. Зорин, Э. Э. Лунд, Д. П. Струков и А. А. Шахт.
Субкомиссия энергично принялась за порученное ей дело и 22 января 1897 года она уже представила Комиссии подробный доклад о тех положениях, которые были разработаны и на основании которых можно было бы создать рациональную форму обеспечения пожарных. Положения эти затем были сведены в устав отдельного общества, названного «Всероссийским Обществом взаимопомощи пожарных деятелей» или Обществом «Голубого Креста». 19 мая 1897 года редакция Устава была завершена и 27 июня того же года император рассмотрел и утвердил как устав Общества, так и рисунки его знаков. Согласно Устава знак присваивался почетным членам общества и членам-соревнователям, специальный жетон имели право носить все члены общества. Более года потребовалось на образование фонда в 10.000 рублей, без которого Общество не могло начать свою работу. К июлю 1898 года капитал был собран. 
29 августа 1898 года Общество «открыло свою деятельность», поставив главнейшей своей целью обеспечить пожарным и их семьям «вознаграждение за последствия от несчастных случаев, произошедших с ними во время исполнения ими обязанностей пожарной службы -оказывать материальную помощь пожарным и их семьям при потере трудоспособности или смерти, последовавших во время исполнения ими пожарной службы, и оказывать содействие пожарным деятелям, из числа членов кассы, по страхованию их от несчастных случаев в страховых учреждениях». 
В состав администрации общества избраны в Главное Управление: Председатель Главного Совета СРПО князь А. Д. Львов, членами члены Совета – Д. П.Струков, И. О. Фесенко, Г. О. Фракман, из числа членов Общества: отец Иоанн Сергиев (Кронштадтский), Е. В. Богданович, Санкт-Петербургский голова П. И. Лелянов, Санкт-Петербургский бранд-майор М. А. Кириллов, граф П. Ю. Сюзор, И. Д. Гопфенгаузен, Д. Н. Шафров, Н. В. Моисеенко-Великий; в состав Распорядительного Комитета: председателем Д. П. Струков, членами - Н. А. Белоцветов и С. Я. Вайнштейн.

Спустя два месяца после начала работы Общества «Голубого креста» в его составе уже было свыше 60 пожарных учреждений, обеспечивающих около 5000 своих членов в пределах от 100 до 1000 рублей на случай смерти и полной инвалидности и от 10 копеек до 1 рубля суточного вознаграждения на случай временной нетрудоспособности. Для начала эти цифры были вполне удовлетворительными, но если принять во внимание, что пожарная охрана на то время насчитывала, по крайней мере, 100.000 человек, то число обеспеченных пожарных оказывалось очень ничтожным. Между тем членами общества «Голубого Креста» могли стать не только члены Императорского Российского Пожарного Общества. Согласно Устава общества оно принимало под свой кров все пожарные учреждения России, независимо от того являлись ли они добровольными, правительственными, частными, общественными, городскими, сельскими и т.д. Каждое пожарное учреждение имело право вступить в члены общества. Для этого необходимо было подать заявление в Распорядительный Комитет, с указанием:
1) действующего у пожарного учреждения состава пожарных, 
2) размера выплаты на случай смерти, инвалидности или временной нетрудоспособности, 
3) численности населения в районе выездапожарной команды,
4) несчастных случаев, имевших место за последние пять лет,
5) выездов за последние три года,
6) построек и промышленных предприятий в районе его действия.
На основании совокупности этих сведений, Распорядительный Комитет определял размер членского взноса, с уплатой которого начиналась ответственность общества в пределах, указанных в заявлении. Причем вступление в члены-соревнователи общества никаких прав не давало, кроме права участия в общих собраниях Общества. Правом же на обеспеченное вознаграждение, а также всякого рода пособия пользовались лишь действительные члены Общества, уплатившие установленный взнос и продолжающие выплачивать его ежегодно.
Общество «Голубого Креста» создавалось как учреждение полублаготворительное, в котором обеспечение вознаграждения покрывалось не только сборами от действительных членов, но всеми поступлениями в течение года. Тем труднее было установить ту сумму вознаграждения, которую придется уплачивать, а, следовательно, и тот размер сборов, который необходим для выплаты. Таким образом, пришлось установить приблизительную таблицу взносов, при чем были приняты к сведению тарифы премий акционерных страховых обществ, как русских, так и иностранных. Также были приняты во внимание различные условия деятельности страховых обществ и Общества «Голубого Креста», представляющего собой тип учреждения взаимного и потому не стремящегося к получению прибыли. Кроме того, благодаря тому, что определенная доля вознаграждений была отнесена на благотворительные поступления, взносы действительных членов общества оказались в значительной мере ниже премий акционерных страховых обществ.
При выработке таблицы размера членских взносов учитывались следующие параметры: согласно устава Общества максимальная норма обеспечения на первое время его деятельности – 1000 рублей на случай смерти и полной инвалидности и 1 рубль суточного вознаграждения на случай временной нетрудоспособности, затем норма эта постоянно понижается в арифметической прогрессии до минимальной суммы в 100 рублей на случай смерти и инвалидности и 10 копеек суточного вознаграждения за временную нетрудоспособность. Принимая за исходную точку максимальное обеспесение был установлен масштаб при определении взноса для разных местностей, в зависимости от представляемой опасности для пожарных во время несения ими службы. Составители таблицы остановились на масштабе, принятом заграничными страховыми обществами, а именно числе населения и распределили взносы по пяти категориям местностей: с населением до 10 тыс. человек, от 10-30 тыс. человек, от 30-50 тыс., от 50-100 тыс., свыше 100 тыс. Однако, критерий этот признавался не вполне достаточным, так как число населения очень часто не дает картину об условиях работы пожарных в данной местности. Поэтому Распорядительному Комитету был предоставлен широкий простор не только переводить местности из одной категории в другую, в зависимости от имеющихся о них сведений, но и устанавливать по своему усмотрению новые самостоятельные категории, если он это признает необходимым. Таблица же была оставлена лишь для местностей, не представляющих никаких отступлений от нормы. С таким взглядом согласилось и первое общее собрание Общества. Руководствуясь вышеизложенными фактами Распорядительный Комитет, приступив к приему действительных членов и определению членских взносов, прежде всего разослал запросные листы, в которых указаны все сведения, необходимые для определения опасности, представляемой данной местностью в отношении несчастных случаев с пожарными. К числу которых относятся сведения о числе населения, о числе построек и средней их высоте, о числе выездов команды или общества за последние несколько лет, о числе несчастных случаев, происшедших с пожарными за пять лет и числе имеющихся в районе выезда пожарных команд промышленных предприятий.
Распределение средств Общества и порядок, установленный для их употребления был детально предусмотрен в интересах его действительных членов. Уставом Общества предусмотрено следующее обстоятельство: если по истечении года после покрытия расходов по ведению дела и выдаче обеспеченных вознаграждений, окажется остаток от всех поступлений года, то 30% отчисляется на увеличение запасного капитала, а остальное делится на две части, а именно: 40% идет в капитал обеспечения и 60% - в капитал пособий. Капитал обеспечения служит для выдачи членам Общества дополнительного вознаграждения пропорционально их взносам, а капитал пособий – для выдачи безвозвратных пособий пожарным и их семьям, в случае болезни, старости, инвалидности, вызванной не несчастным случаем при исполнении пожарной службы, а какими-либо другими причинами и т.д. Если перевести эти расчеты в цифры, то можно наглядно увидеть те огромные права, которые принадлежали членам общества. Например, если за год у общества было поступлений на 20.000 рублей, из этой суммы израсходовано 6 тыс. рублей на ведение дела и 6 тыс. рублей на выдачу обеспеченных вознаграждений; получается остаток в 8 тысяч рублей, который распределяется следующим образом: 2.400 рублей – в капитал обеспечения и 3.200 -- в капитал пособий. Согласно §§ 32 и 33 устава общества «Голубого креста» как из капитала пособий, так и из капитала обеспечения, можно было израсходовать лишь 1/3, то есть 1066 2/3 руб. из капитала пособий и 800 руб. из капитала обеспечения. Таким образом к 6 тысячам, выданным в уплату обеспеченных вознаграждений, присоединяются еще 800 руб., что составляло на каждые 100 руб. надбавку в 13 1/3 руб., а на одну тысячу обеспеченного вознаграждения 133 1/3 руб. Соответственно, пожарный или его семья, которым было обеспечено за опрелеленный взнос 1000 руб.на случай смерти или инвалидности и 1 руб. суточного вознаграждения, получили вместо этого 1133 1/3 руб. или 1 руб. 13 1/3 коп. суточного вознаграждения, при чем за полученный ими излишек обществоникаких дополнительных платежей не получало. Кроме того, пожарные и члены их семей, являющиеся членами общества, имели право на получение безвозвратного пособия из 1066 руб. капитала пособий. И если, например, в пожарной команде, платящей в год за 8 человек 16 рублей, в течение одного года на пожаре погибнет один пожарный, один пожарный получит инвалидность по старости; семья первого получит 1000руб. плюс 133 1/3 дополнительного вознаграждения, второй получит пособие в 300 рублей. По этому примеру можно легко судить, высокие или низкие были взносы. Кроме того, могли быть годы, когда дополнительное вознаграждение оказывалось равным первоначальному, и, следовательно, за сделанный взнос будет выдано двойное против обеспеченного вознаграждения. Здесь наглядно видно, что все усилия Общества были направлены на то, чтобы образовать благотворительный капитал таких размеров, который бы давал возможность понизить взносы действительных членов до возможного минимума и увеличить предполагаемые к выдаче дополнительные вознаграждения и безвозвратные ссуды до максимума, не имеющего пределов. Это факт и являлся существенным отличием общества «Голубого креста» от обычных страховых обществ, главной задачей которых являлось получение максимальной прибыли при минимальной выплате страховых сумм. Тем не менее, это отличие не было сразу осознано всеми пожарными деятелями того времени. Добровольные пожарные общества сразу поняли огромное значение Общества «Голубого креста» и через год после создания последнего, таких обществ насчитывалось уже свыше шестидесяти. Тем не менее городские пожарные команды не спешили вступать в общество, предпочитая ему самостоятельное страхование в частных страховых обществах. Некоторые городские управы, когда у них возникал вопрос об обеспечении пожарных, совершенно забывали о существовании Общества «Голубого креста», не смотря на то, что своевременно получили извещение о его открытии, о характере его деятельности, его задачах и целях и т.д. Приглашались агенты местных страховых обществ для выработки условий, на которых могло бы быть принято страхование пожарных. Между ними начиналось соревнование, премия сбивалась до минимума и, в конце концов, городская управа предпочитала вообще отказаться от страхования, так как переставала доверять им. В результате пожарные и их семьи оставались необеспеченными. Между тем проще было бы присоединиться к обществу «Голубого креста», которое интересовалось не премией, а тем, чтобы пожарные были действительно обеспечены. «Орловский вестник» за 1899 год отмечал: «…особенного интереса заслуживает страхование членов, так как между ними есть много таких, которым эта предусмотрительность более чем необходима. В рассмотрении этого вопроса следовало бы принять участие и нашему городскому управлению, так как служащие городской пожарной команды при исполнении своих опасных служебных обязанностей оставлены исключительно на собственном риске – при несчастном случае можно надеяться на сердобольное благодеяние думских заправил, взгляды которых, к слову сказать, почти никогда не выходят из узких денежных расчетов.» Но с началом деятельности общества, когда стало очевидно ясно, какие преимущества дает страхование в Обществе «Голубого креста», должностные лица, ответственные за обеспечение пожарных все чаще стали обращаться в общество. Свидетельством тому является, например, следующий факт: в 1900 году киевский губернатор обратился к городским головам с предложением сделать свои пожарные команды членами «попечительного о пожарных служителях Общества «Голубой Крест», внося за них установленную плату.»
На пятый год существования общества «Голубого креста» в нем состояло 430 действительных членов, с составом 18.090 человек, оказало денежную помощь в 155 случаях, на сумму 16.320 руб. 55 коп., имело запасной капитал в 30.000 руб. и наличными деньгами 28.703 руб. 73 коп.
Нет точных данных о том когда Общество «Голубого креста» закончило свое существование. Очевидно, оно существовало до 1918 года. В 1918 году декретом В.И. Ленина от 17 апреля была создана советская пожарная охрана, которая была объединена со страховым делом. 

В заключение хочется отметить, что основная цель Общества «Голубого креста» - материальное обеспечение пожарных и членов их семей – была достигнута. Свидетельствует об этом тот факт, что уже после первого года существования Общества, оно подвело годовой отчет с остатком, который давал возможность чуть-ли не вдвое увеличить все выданные вознаграждения. То есть, получивший за сделанный взнос 50 рублей, имел возможность получить от 75 до 100 рублей. Таким образом, Общество давало пожарным гораздо больше чем любое другое страхование. Общество «Голубого креста» строило свою работу на основе взаимности, не ставя во главу угла получение прибыли. Нельзя забывать, что оно было полублаготворительным, в котором обеспечение вознаграждения покрывалось не только сборами от действительных членов, но всеми поступлениями в течение года. Важнейшей задачей общества действительно являлось материальное обеспечение пожарных. При чем каждый страховой случай рассматривался тщательнейшим и подробным образом. Согласно устава Общества целью его являлась не только выплата пособий за последствия несчастных случаев, произошедших с пожарными во время исполнения ими служебных обязанностей, но и «оказывать материальную помощь пожарным и их семьям, если потеря трудоспособности или смерть произошла хотя бы и не от несчастного случая, но во время исполнения ими пожарной службы». Иногда формально пожарный или его семья не могли рассчитывать на получение страховой суммы, так как юридически, страховой случай не наступил. Но Общество «Голубого креста» не даром имело второе название – «Всероссийского Общества взаимопомощи пожарных деятелей». Конкретный тому пример находим в журнале «Пожарное дело» №3-4 за 1918 год. Там есть заметка Э. Лунда под названием «Жертва долга», из которой узнаем, что 9 марта 1918 года на заседании Главного управления «Голубого креста» рассматривалось ходатайство Верхнеудинской городской управы перед Распорядительным комитетом «Голубого креста» о назначении семье служителя Верхнеудинской пожарной команды Степана Алексеевича Авдеева единовременного пособия. Погиб Авдеев при следующих обстоятельствах. Возвращаясь ночью с дежурства по команде, которая стояла на горе за городом и куда пожарные ходили из команды, расположенной в городе, Авдеев натолкнулся на шайку воров, ворвавшихся в дом. Пожарный вступил с ворами в перестрелку и был убит наповал. После Авдеева остались жена и трое маленьких детей. И хотя случай не подходил ни под один из пунктов устава «Голубого креста» Главное управление постановило выдать семье Авдеева 250 рублей единовременного пособия и ходатайствовать перед Советом Всероссийского пожарного общества об ассигновании пособия и от Совета. На заседании Совета 11 марта 1918 года постановлено выдать единовременно 250 рублей. Этот случай – еще один наглядный пример того, что Общество «Голубого креста» было не сухим бюрократическим учреждением, а действительно являлось помощником всякого добросовестного пожарного деятеля в любой беде. 



Оцените информацию, представленную на данной странице:
1 2 3 4 5
Спасибо, Ваш комментарий принят!
Рубрикатор
А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ы Э Ю Я Все
Загрузка...
По вашему запросу не найдено совпадений