Телефон доверия
8 (812) 299-99-99

Положение об управлении

Приложение
к приказу Главного управления
от _______________ № ______

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении организации пожаротушения
и проведения аварийно-спасательных работ
Главного управления МЧС России
по г. Санкт-Петербургу

 

I. Общие положения

1.1. Управление организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ (далее – Управление) Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу (далее – Главное управление) является структурным подразделением Главного управления.
1.2. Управление осуществляет решение задач, возложенных на Главное управление, в области обеспечения пожарной безопасности и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнение функций по организации службы, тушения пожаров, проведения аварийно- и поисково-спасательных работ, а также лицензирования и лицензионного контроля отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции МЧС России, на территории Санкт-Петербурга.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми и иными актами МЧС России и Северо-Западного регионального центра МЧС России (далее - СЗРЦ), нормативными правовыми актами других федеральных органов исполнительной власти в части, касающейся выполнения возложенных задач, законодательными и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, приказами, распоряжениями и указаниями Главного управления, а также настоящим Положением.
1.3. Общее руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Главного управления, первый заместитель начальника Главного управления по Государственной противопожарной службе и заместитель начальника Главного управления, курирующий вопросы организации службы и пожаротушения. Непосредственное руководство осуществляет начальник Управления.
1.4. Управление в пределах своих полномочий осуществляет общее руководство деятельностью подразделений территориального пожарно-спасательного гарнизона Санкт-Петербурга (далее – гарнизон), к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, проведение аварийно- и поисково-спасательных работ.
1.5. Управление в соответствии с предоставленными полномочиями осуществляет предоставление государственной услуги по лицензированию и исполнение государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований:
деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.
1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, в том числе по вопросам оказание государственной услуги в области лицензирования и лицензионного контроля отдельных видов деятельности.
1.7. Контроль за деятельностью Управления осуществляется руководством Главного управления в установленном порядке.

 

II. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:
2.1. Организация профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно- и поисково-спасательных работ на территории Санкт-Петербурга, в организациях, в которых создаются объектовые пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее – ФПС ГПС), на объектах, охраняемых договорными пожарно-спасательными подразделениями ФПС ГПС.
2.2. Организация гарнизонной службы и контроль организации караульной службы в подразделениях пожарной охраны, дислоцированных на территории Санкт-Петербурга, в установленном порядке.
2.3. Координация деятельности противопожарной службы Санкт-Петербурга, ведомственной, частной, добровольной пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, в том числе нештатных, при тушении пожаров, проведении аварийно- и поисково-спасательных работ.
2.5. Организация и проведение совместных мероприятий с привлечением всех видов пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований (в т.ч. нештатных), входящих в состав гарнизона.
2.4. Организация взаимодействия со службами жизнеобеспечения Санкт-Петербурга.
2.6. Разработка и заключение соглашений (совместных инструкций) по осуществлению взаимодействия со службами жизнеобеспечения, в части выполнения возложенных на Управление задач.
2.7. Разработка документов планирования применения сил и средств гарнизона для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Санкт-Петербурга.
2.8. Участие в работе по аттестации служб, формирований и спасателей на право ведения аварийно-спасательных работ.
2.9. Учет аттестованных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, в том числе нештатных, и подразделений пожарной охраны, входящих в состав гарнизона.
2.10. Обеспечение профессиональной и иных видов подготовки в Главном управлении и подчиненных подразделениях, путем проведения пожарно-тактических учений, соревнований, сборов, семинаров и иных гарнизонных мероприятий.
2.11. Участие в проведении пожарно-тактических и тактико-специальных учений, командно-штабных тренировок по пресечению террористических актов, по действиям при ликвидации последствий различных чрезвычайных ситуаций.
2.12. Участие в работе по совершенствованию законодательной базы в области обеспечения пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации ЧС, путем внесения предложений в проекты разрабатываемых нормативных правовых актов, поправок в действующие нормативные правовые акты.
2.13 Организация спортивно-массовой работы в Главном управлении.
2.14. Предоставление государственной услуги по лицензированию и исполнение государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований:
2.14.1. деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
2.14.2. деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.
2.15. В чрезвычайных ситуациях:
2.15.1. Организация тушения пожаров и проведения аварийно- и поисково-спасательных работ в зонах возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга.
2.15.2. Разработка и осуществление мероприятий по привлечению личного состава гарнизона, свободного от несения службы, к тушению пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
2.16. В военное время:
организация борьбы с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
организация проведения аварийно-и поисково-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;
организация и координация взаимодействия с другими видами пожарной охраны и нештатными аварийно-спасательными формированиями;
осуществление руководства подготовкой и проведением расстановки сил и средств, а также размещения личного состава и техники подразделений в укрытиях, их оснащением и приведением в боевую готовность;
сбор информации и учет потерь личного состава и техники подразделений гарнизона, разработка предложений по их восполнению;
сбор и обобщение информации о действиях подразделений гарнизона в очагах поражения, подготовка донесений в вышестоящие штабы.

 

III. Основные функции Управления

3.1. Организует профилактику и тушение пожаров, спасение людей и имущества, проведение аварийно- и поисково-спасательных работ на территории Санкт-Петербурга, в организациях, в которых созданы объектовые пожарно-спасательные подразделения ФПС ГПС, на объектах, охраняемых договорными пожарно-спасательными подразделениями ФПС ГПС, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей.
3.2. Осуществляет оперативное управление подразделениями пожарной охраны, аварийно-спасательными и поисково-спасательными формированиями, в том числе нештатными, привлекаемыми к тушению пожаров, проведению аварийно- и поисково-спасательных работ, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей.
3.3. Организует взаимодействие с другими видами пожарной охраны и нештатными аварийно-спасательными формированиями, координирует их деятельности в пределах своей компетенции.
3.4. Организует деятельность по оперативному реагированию подразделений и формирований гарнизона на дорожно-транспортные происшествия, осуществляет ведение автоматизированной базы данных по реагированию на ликвидацию последствий дорожно-транспортных происшествий.
3.5. Организует и контролирует состояние гарнизонной службы, контролирует состояние караульной службы, готовность подразделений пожарной охраны к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.
3.6. Организует проведение профилактических мероприятий по предупреждению пожаров в организациях, на которых созданы объектовые и договорные пожарно-спасательные подразделения ФПС ГПС;
3.7. Принимает участие в работе комиссий органов исполнительной власти Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, обеспечению безопасности дорожного движения.
3.8. Принимает участие в работе территориальной аттестационной комиссии Санкт-Петербурга по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей.
3.9. Осуществляет взаимодействие с оперативными службами, аварийно-спасательными службами и формированиями (в т.ч. нештатными), осуществляющими свою деятельность на территории Санкт-Петербурга.
3.10. Ведет учет аттестованных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, в том числе нештатных, и подразделений пожарной охраны, дислоцированных на территории Санкт-Петербурга.
3.11. Осуществляет координацию применения сил и средств аварийно-спасательных формирований, в том числе нештатных, входящих в состав гарнизона.
3.12. Организует работу по приёму зачётов у руководящего и начальствующего состава подразделений пожарной охраны на допуск к самостоятельному выезду на пожары в качестве руководителя тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ (далее – РТП).
3.13. Организует работу по изучению наиболее сложных и крупных пожаров.
3.14. Осуществляет организационное и методическое руководство профессиональной подготовкой личного состава структурных и подчиненных подразделений Главного управления.
3.15. Осуществляет методическое руководство и контроль организации в структурных и подчиненных подразделениях Главного управления работы, направленной на повышение квалификации сотрудников и работников.
3.16. Организует занятия по служебной подготовке среднего и старшего начальствующего состава структурных подразделений Главного управления и руководящего состава подчиненных подразделений.
3.17. Организует проведение занятий в школе повышения оперативного мастерства с начальствующим составом пожарно-спасательных подразделений ФПС ГПС, выступающим в роли РТП.
3.18. Взаимодействует с учебными заведениями по вопросам организации и методического обеспечения курсовой подготовки и повышения квалификации личного состава структурных и подчиненных подразделений Главного управления.
3.19. Организует прохождение стажировок слушателей учебных заведений МЧС России в структурных и подчиненных подразделениях Главного управления.
3.20. Осуществляет методическое руководство и контроль за организацией спортивно-массовой работы в Главном управлении и пожарно-спасательных подразделениях ФПС ГПС.
3.21. Организует комплектование и подготовку спортивных команд Главного управления, участвует в организации и проведении соревнований, проводимых вышестоящими органами.
3.22. Разрабатывает организационно-распорядительные документы, регламентирующие порядок организации службы, тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в гарнизоне.
3.23. Контролирует готовность сил и средств гарнизона к выполнению задач по предназначению.
3.24. Организует разработку и корректировку оперативно-служебной и планирующей документации в пожарно-спасательных подразделениях ФПС ГПС, определяющей организацию службы, тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.
3.25. Готовит предложения начальнику Главного управления о назначении должностных лиц в Управлении, а также должностных лиц по категории руководящего состава пожарно-спасательных подразделений ГПС.
3.26. Обобщает, анализирует и готовит предложения и проекты управленческих решений по совершенствованию организации службы, пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ, деятельности аварийно-спасательных формирований, работы по профилактике пожаров, подготовки личного состава, охраны труда и соблюдения техники безопасности в гарнизоне.
3.27. Обобщает и анализирует информацию о действиях подразделений гарнизона при тушении пожаров, проведении аварийно- и поисково-спасательных работ.
3.28. Заключает с организациями договоры на выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности договорными пожарно-спасательными подразделениями ФПС ГПС.
3.29. Обеспечивает готовность пожарно-спасательных подразделений ФПС ГПС к действиям по предназначению.
3.30. Предоставляет государственные услуги по лицензированию и исполняет государственную функцию по контролю за соблюдением лицензионных требований:
3.30.1. Деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
3.30.2. Деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.
3.31. По запросам Главных управлений МЧС России по субъектам РФ осуществляет проверки соответствия соискателей лицензий (лицензиатов) лицензионным требованиям, с составлением актов проверок.
3.33. Ведет учет организаций, ведущих деятельность на территории Санкт-Петербурга и имеющих лицензии МЧС России (на лицензируемые виды деятельности), выполняет соответствующую работу в компьютерной программе «Реестр лицензий МЧС России» и в модернизированной информационной системе «Госуслуги».
3.35. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с предоставленными полномочиями.
3.36. Рассматривает обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам лицензирования и лицензионного контроля деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.
3.35. Консультирует граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по лицензированию отдельных видов деятельности и исполнению государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований.
3.36. Осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти, надзорными и правоохранительными органами Санкт-Петербурга.
3.37. Осуществляет иные функции в рамках своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России.
3.38. Участвует в мобилизационной работе Главного управления, планировании и осуществлении мероприятий мобилизационной подготовки, мероприятий, выполняемых при нарастании угрозы агрессии против России до объявления мобилизации, а также мероприятий, выполняемых при переводе на работу в условиях военного времени, в части касающейся.


IV. Полномочия Управления

Управление в пределах своей компетенции:
4.1. Осуществляет в установленном порядке методическое руководство по вопросам создания, реорганизации, ликвидации подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также средств организаций.
4.2. Координирует деятельность подчиненных в оперативном отношении органов управления, подразделений, служб и формирований.
4.3. Проводит в установленном порядке проверки деятельности пожарно-спасательных подразделений ФПС ГПС, осуществляет контроль выполнения мероприятий по устранению выявленных недостатков.
4.4. Осуществляет контроль готовности к действиям по предназначению пожарно-спасательных подразделений ФПС ГПС, аварийно-спасательных служб и формирований.
4.5. Осуществляет методическое, при необходимости оперативное руководство организацией проведения аварийно-спасательных работ.
4.6. Осуществляет методическое сопровождение деятельности пожарно-спасательных подразделений ФПС ГПС, аварийно-спасательных служб и формирований, в том числе нештатных.
4.7. Осуществляет организационно-методическое руководство подготовкой и переподготовкой личного состава пожарно-спасательных подразделений ФПС ГПС и аварийно-спасательных формирований.
4.8. Осуществляет контроль за выполнением нормативных правовых актов по направлениям организации службы, пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ.
4.9. Составляет протоколы об административных правонарушениях в соответствии с правами, предоставленными статьей 28.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.10. Участвует в формировании заказа на закупку пожарно-спасательной техники, пожарно-технического вооружения, аварийно-спасательного оборудования, снаряжения и другого имущества для осуществления деятельности аварийно-спасательных формирований и пожарно-спасательных подразделений ФПС ГПС.
4.11. Осуществляет контроль за состоянием материально-технической базы пожарно-спасательных подразделений ФПС ГПС и аварийно-спасательных формирований, готовит предложения по их обустройству и оснащению.
4.12. Осуществляет учет аттестованных спасателей, аварийно-спасательных и поисково-спасательных служб и формирований, в том числе нештатных, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, а также организаций города.
4.13. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов управления, служб и подразделений информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач.
4.14. Обобщает информацию, полученную от подразделений гарнизона, ведет анализ состояния организации службы, пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ.
4.15. Осуществляет подготовку предложений руководству Главного управления и организует рассмотрение вопросов, направленных на совершенствование деятельности гарнизона.
4.16. Осуществляет работу с письмами граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.17. Запрашивает и получает в установленном порядке от подразделений гарнизона информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач.
4.18. Оказывает в установленном порядке поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Санкт-Петербурга.

 

V. Структура и руководство Управления

5.1. Структура, штатное расписание и численность личного состава Управления, отделов и отделений, входящих в состав Управления, утверждаются в порядке, установленном МЧС России.
5.2. В структуру Управления входят:
отдел организации службы, пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ;
отдел организации деятельности аварийно-спасательных служб и формирований;
отдел организации подготовки личного состава;
отдел организации пожарной охраны объектов;
отдел нормативной и аналитической работы;
отделение лицензирования.
5.3. Возглавляет Управление начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом МЧС России.
5.4. Начальник Управления подчиняется начальнику Главного управления или лицу его замещающему, первому заместителю начальника Главного управления по Государственной противопожарной службе, а также заместителю начальника Главного управления, курирующему вопросы организации службы и пожаротушения.
5.5. Заместитель начальника Управления одновременно является начальником отдела организации службы, пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Управления. Назначается на должность и освобождается от должности приказом СЗРЦ МЧС России.
5.6. Начальники отделов назначаются на должность и освобождаются от должности приказом СЗРЦ МЧС России.
5.7. Заместители начальников отделов, начальники отделений, старшие инженеры и инженеры назначаются на должность и освобождаются от должности приказом Главного управления.
5.8. Начальник Управления:
организует работу Управления и подчиненных подразделений;
по поручению начальника Главного управления представляет в пределах своей компетенции Главное управление в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти Санкт-Петербурга и в вышестоящих организациях МЧС России, а также в общественных и международных организациях;
несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление;
вносит на рассмотрение начальника Главного управления предложения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке отделов Управления, пожарно-спасательных подразделений гарнизона, а также предложения по совершенствованию их структуры;
готовит начальнику Главного управления предложения по подбору и расстановке руководящих кадров в Управлении и пожарно-спасательных подразделениях ФПС ГПС;
готовит начальнику Главного управления предложения о поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности, представлении к награждению государственными и ведомственными наградами Российской Федерации личного состава Управления и пожарно-спасательных подразделений ФПС ГПС;
готовит начальнику Главного управления предложения по обеспечению правовой и социальной защиты личного состава Управления и пожарно-спасательных подразделений ФПС ГПС;
готовит начальнику Главного управления предложения по направлению в служебные командировки, в том числе за пределы Санкт-Петербурга, личного состава Управления и пожарно-спасательных подразделений ФПС ГПС;
в установленном порядке и в пределах компетенции Управления готовит проекты писем и других документов, исходящих из Главного управления в органы государственной власти, местного самоуправления, организации и гражданам, издает организационные и директивные документы, обязательные для исполнения в Управлении и пожарно-спасательных подразделениях ФПС ГПС;
по поручению начальника Главного управления участвует в проводимых служебных (оперативных) совещаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, советов и других коллегиальных органов для обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления;
несет личную ответственность за состояние служебной дисциплины и проведение индивидуально-воспитательной работы с личным составом Управления;
в установленном порядке разрабатывает должностные инструкции личного состава Управления;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России.
5.9. Начальник Управления обязан:
знать требования руководящих документов по вопросам тушения пожаров, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
организовывать и лично принимать участие в планировании работы Управления, осуществлять контроль за выполнением плановых мероприятий и своевременным предоставлением отчетных документов;
организовывать и контролировать пожарно-тактическую подготовку в пожарно-спасательных подразделениях ФПС ГПС;
координировать деятельность структурных подразделений Главного управления по вопросам организации тушения пожаров, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
обеспечивать создание единой системы управления для эффективного применения сил и средств гарнизона для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;
организовывать и контролировать гарнизонную и караульную службу в пожарно-спасательных подразделениях ФПС ГПС;
разрабатывать совместно с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями порядок привлечения сил и средств для участия в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
анализировать оперативную обстановку с пожарами с целью создания необходимых условий эффективного применения сил и средств гарнизона для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;
обеспечивать выполнение мероприятий по сохранению государственной тайны, защите информации в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной тайне» и требовать их выполнения от подчиненных;
осуществлять проверку деятельности подчиненных органов управления и подразделений, контролировать выполнение мероприятий по устранению выявленных недостатков.

 

VI. Заключительные положения

6.1. Для обсуждения вопросов, отнесённых к компетенции Управления, при начальнике Управления проводятся служебные совещания, также в Управлении могут создаваться советы и рабочие группы.
6.2. Должностные лица Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей и неправильное использование предоставленных прав. Действия должностных лиц могут быть обжалованы в установленном порядке. Подача жалобы не приостанавливает выполнение обжалуемого решения.

Оцените информацию, представленную на данной странице:
1 2 3 4 5
Спасибо, Ваш комментарий принят!
Рубрикатор
А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ы Э Ю Я Все
Загрузка...
По вашему запросу не найдено совпадений