Телефон доверия
8 (812) 299-99-99

Положение об управлении

Утверждено приказом

Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу

от 18.11.2015 № 509

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 

об Управлении организации пожаротушения и проведения

аварийно-спасательных работ

Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу

 

I        Общие положения

 

1.1.    Управление организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ (далее – Управление) Главного управления МЧС России  по г. Санкт-Петербургу (далее – Главное управление) является основным структурным подразделением Главного управления.

Осуществляет решение задач Главного управления в области обеспечения пожарной безопасности и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляет выполнение функций по организации службы, тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Санкт-Петербурга, подготовку личного состава, а также организацию и осуществление лицензирования отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции МЧС Россиина  территории Санкт-Петербурга.

1.2.    Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми и иными актами МЧС России и Северо-Западного регионального центра МЧС России (далее – СЗРЦ), законодательными и  иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, приказами, распоряжениями и указаниями Главного управления, а также настоящим Положением.

1.3.    Общее руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Главного управления, первый заместитель начальника Главного управления (по ГПС) и заместитель начальника Главного управления, курирующий направление деятельности. Непосредственное руководство осуществляет начальник Управления.

1.4.    Управление в пределах своих полномочий осуществляет общее руководство деятельностью подразделений гарнизона пожарной охраны Санкт-Петербурга, к функциям которых отнесено тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ. Управление в соответствии с предоставленными полномочиями осуществляет предоставление государственной услуги по лицензированию отдельных видов деятельности:

по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

1.5.    Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами, органами федеральной исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, в том числе по вопросам оказание государственной услуги в области лицензирования отдельных видов деятельности.

1.6.    Контроль за деятельностью Управления осуществляется Главным управлением в установленном порядке.

 

  1. Основные задачи Управления

 

Основными задачами Управления являются:

2.1.    Организация тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Санкт-Петербурга, в организациях, в которых создаются объектовые подразделения федеральной противопожарной службы, на объектах, охраняемых договорными подразделениями федеральной противопожарной службы.

2.2.    Организация гарнизонной службы и контроль над организацией караульной службы в подразделениях пожарной охраны, дислоцированных на территории Санкт-Петербурга (далее – пожарные подразделения).

2.3.    Координация деятельности противопожарной службы                         Санкт-Петербурга, ведомственной, частной, добровольной пожарной охраны при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

2.4.    Организация взаимодействия со службами жизнеобеспечения.

2.5.    Организация и проведение совместных мероприятий всех видов пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, входящих в гарнизон пожарной охраны Санкт-Петербурга.

2.6.    Разработка и заключение соглашений (совместных инструкций) по осуществлению взаимодействия со службами жизнеобеспечения в части деятельности Управления.

2.7.    Разработка документов планирования применения сил и средств гарнизона пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Санкт-Петербурга.

2.8.    Участие в работе по аттестации служб, формирований и спасателей на право ведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ.

2.9.    Учет аттестованных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, пожарных подразделений входящих в гарнизон пожарной охраны Санкт-Петербурга.

2.10.  Обеспечивает профессиональную и иные виды подготовки в Главном управлении, в том числе должностных лиц Главного управления, путем проведения пожарно-тактических учений, соревнований, сборов, семинаров и иных мероприятий в гарнизоне пожарной охраны                     Санкт-Петербурга.

2.11.  Участие в проведении пожарно-тактических и тактико-специальных учений, командно-штабных тренировок по пресечению террористических актов, по действиям при ликвидации последствий различных ЧС.

2.12.  Участие в работе по совершенствованию законодательной базы в области обеспечения пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации ЧС, путем внесения предложений в проекты разрабатываемых нормативных правовых актов, поправок в действующие нормативные правовые акты.

2.13   Организация спортивно-массовой работы в Главном управлении.

2.14.  Предоставление государственной услуги по лицензированию отдельных видов деятельности:

2.14.1.  По монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

2.14.2.  По тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

2.15.  В чрезвычайных ситуациях:

2.15.1.  Организация тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в зонах возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга.

2.15.2.  Разработка и осуществление мероприятий по привлечению личного состава гарнизона пожарной охраны Санкт-Петербурга, свободного от несения службы, к тушению пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

2.16.  В военное время:

организация борьбы с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

организация проведения аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;

организация и координация взаимодействия с другими видами    пожарной охраны;

осуществление руководства подготовкой и проведением расстановки   сил и средств, а также размещения личного состава и техники подразделений    в укрытиях, их оснащением и приведением в боевую готовность;

сбор информации и учет потерь личного состава и техники пожарных подразделений, разработка предложений по их восполнению;

сбор и обобщение информации о действиях пожарных подразделений      в очагах поражения, подготовка донесений в вышестоящие штабы.

 

  1. Основные функции Управления

 

3.1.    Организует тушение пожаров, спасение людей и имущества, проведение аварийно-спасательных работ на территории Санкт-Петербурга, в организациях, в которых созданы объектовые подразделения ФПС, на  объектах, охраняемых договорными подразделениями ФПС, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей.

3.2.    Осуществляет оперативное управление другими видами пожарной охраны, привлекаемых к тушению пожаров, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей.

3.3.    Организует взаимодействие с другими видами пожарной охраны     и координирует их деятельности в пределах своей компетенции.

3.4.    Организует деятельность, направленную на оперативное реагирование пожарных подразделений на дорожно-транспортные происшествия, осуществляет ведение автоматизированной базы данных по реагированию подразделений гарнизона пожарной охраны на ликвидацию последствий ДТП.

3.5.    Организует и контролирует состояние гарнизонной службы, контролирует состояние караульной службы, готовности пожарных подразделений к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.

3.6.    Организует проведение профилактических мероприятий по предупреждению пожаров в организациях, на которых созданы объектовые       и договорные подразделения ФПС;

3.7.    Принимает участие в работе комиссий Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, обеспечению безопасности дорожного движения.

3.8.    Принимает участие в работе территориальной аттестационной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории Санкт-Петербурга.

3.9.    Осуществляет взаимодействие с оперативными службами, аварийно-спасательными службами и формированиями, осуществляющими свою деятельность на территории Санкт-Петербурга.

3.10.  Ведет учет аттестованных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований и пожарных подразделений, дислоцированных на территории Санкт-Петербурга.

3.11.  Осуществляет координацию применения сил и средств аварийно-спасательных формирований, входящих в состав гарнизона пожарной охраны Санкт-Петербурга.

3.12.  Организует работу по приёму зачётов у руководящего и начальствующего состава подчиненных подразделений на допуск к самостоятельному выезду на пожары в качестве руководителя тушения  пожара (далее – РТП).

3.13.  Организует работу по изучению наиболее сложных и крупных пожаров.

3.14.  Осуществляет организационное и методическое руководство профессиональной подготовкой личного состава Главного управления и подчиненных подразделений.

3.15.  Осуществляет методическое руководство и контроль за организацией в подчиненных подразделениях работы, направленной на  повышение квалификации сотрудников и работников.

3.16.  Организует занятия по служебной подготовке среднего и старшего начальствующего состава Главного управления и руководящего состава территориальных подразделений ФПС.

3.17.  Организует проведение занятий в школе повышения оперативного мастерства с начальствующим составом подразделений ФПС, выступающим в роли РТП.

3.18.  Взаимодействует с учебными заведениями по вопросам организации и методического обеспечения курсовой подготовки и повышения квалификации личного состава Главного управления и подчиненных подразделений.

3.19.  Организует прохождение стажировок слушателей учебных заведений МЧС России в Главном управлении и подчиненных подразделениях.

3.20.  Осуществляет методическое руководство и контроль за организацией спортивно-массовой работы в Главном управлении и подчиненных подразделениях.

3.21.  Организует комплектование и подготовку сборных команд Главного управления, участвует в организации и проведении соревнований.

3.22.  Разрабатывает распорядительные документы, регламентирующие порядок организации службы, а также тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в Санкт-Петербурге.

3.23.  Контролирует готовность сил и средств гарнизона пожарной охраны Санкт-Петербурга к выполнению задач по предназначению.

3.24.  Организует разработку и корректировку оперативно-служебной документации, определяющей организацию тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в Санкт-Петербурге.

3.25.  Готовит предложения начальнику Главного управления о назначении должностных лиц в Управлении, а также должностных лиц по категории руководящего состава подчиненных подразделений.

3.26.  Обобщает, анализирует, готовит предложения и управленческие решения по совершенствованию службы, подготовки, пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ на территории Санкт-Петербурга.

3.27.  Обобщает и анализирует информацию о действиях пожарных подразделений при тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3.28.  Заключает с организациями договоры на выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности договорными подразделениями ФПС.

3.29.  Обеспечивает готовность подчиненных подразделений к действиям по предназначению.

3.30.  Предоставляет государственные услуги по лицензированию отдельных видов деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

3.31.  Осуществляет по поручениям Северо-Западного регионального центра МЧС России и Главного управления контроль, над выполнением соискателями лицензий (лицензиатами) лицензионных требований, с составлением актов проверок.

3.33. Ведет реестр (перечня) организаций имеющих лицензии                  МЧС России.

3.34. Рассматривает обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам лицензирования деятельностипо монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

3.35. Консультирует граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по исполнению государственной функции по лицензированию отдельных видов деятельности.

3.36. Осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти, надзорными и правоохранительными органами на территории                             Санкт-Петербурга.

3.37.  Осуществляет иные функции в рамках своей компетентности в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России.

3.38.  Участвует в мобилизационной работе, планировании и осуществлении мероприятий мобилизационной подготовки, мероприятий, выполняемых при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации, а также мероприятий, выполняемых при переводе Главного управления на работу в условиях военного времени, в части касающейся.

 

  1. Полномочия Управления

 

Управление в пределах своей компетенции:

4.1.   Осуществляет в установленном порядке методическое руководство по вопросам создания, реорганизации, ликвидации подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также средств организаций.

4.2.   Руководит деятельностью подчиненных в оперативном отношении  органов управления, служб и подразделений.

4.3.   Проводит в установленном порядке проверки подчиненных подразделений, осуществляет контроль выполнения мероприятий по устранению выявленных недостатков.

4.4.   Осуществляет контроль за выполнением нормативных правовых актов по направлению организации службы и пожаротушения.

4.5.   Осуществляет контроль готовности к действиям по предназначению аварийно-спасательных формирований и подразделений  ФПС.

4.6.   Осуществляет регулирование деятельности аварийно-спасательных формирований и подразделений ФПС.

4.7.   Осуществляет методическое, при необходимости оперативное руководство организацией проведения аварийно-спасательных работ.

4.8.   Осуществляет методическое сопровождение деятельности аварийно-спасательных формирований и подразделений ФПС.

4.9.   Осуществляет организационно-методическое руководство подготовкой и переподготовкой аварийно-спасательных формирований.

4.10. Участвует в формировании заказа на закупки аварийно-спасательного оборудования, снаряжения и другого имущества для осуществления деятельности аварийно-спасательных формирований.

4.11. Осуществляет контроль за состоянием материально-технической базы аварийно-спасательных формирований, готовит предложения по обустройству и оснащению аварийно-спасательных формирований.

4.12. Осуществляет учет аттестованных спасателей, аварийно-спасательных и поисково-спасательных служб и формирований федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти                       Санкт-Петербурга.

4.13. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов управления, служб и подразделений информацию и сведения необходимые   для выполнения возложенных задач.

4.14. Обобщает информацию, полученную от подчинённых пожарных подразделений, ведет анализ их деятельности.

4.15. Осуществляет подготовку предложений руководству Главного  управления и организует рассмотрение вопросов, направленных на совершенствование деятельности гарнизона пожарной охраны.

4.16. Осуществляет работу с письмами граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.17. Запрашивает и получает в установленном порядке от подчиненных подразделений и подразделений иных видов пожарной охраны информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач.

4.18. Оказывает в установленном порядке поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Санкт-Петербурга.

 

  1. Структура и руководство Управления

 

5.1.    Структура, штатное расписание и численность личного состава Управления и отделов, отделений, входящих в состав Управления, утверждаются в порядке, установленном МЧС России.

5.2.    В структуру Управления входят:

отдел организации службы, пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ;

отдел организации пожарной охраны объектов;

отдел нормативной и аналитической работы;

отдел организации подготовки личного состава;

отдел организации деятельности аварийно-спасательных служб и формирований;

отделение лицензирования.

5.3.    Возглавляет Управление начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром МЧС России.

5.4.    Начальник Управления подчиняется начальнику Главного управления или лицу его замещающему, первому заместителю начальника Главного управления (по ГПС), а также заместителю начальника Главного управления, курирующему вопросы организации службы.

5.5.    Заместитель начальника Управления одновременно является начальником отдела организации службы, пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Управления. Назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника СЗРЦ МЧС России.

5.6.    Начальники отделов назначаются на должность и освобождаются  от должности приказом начальника СЗРЦ МЧС России.

5.7.    Заместители начальников отделов, начальники отделений, старшие инженеры и инженеры назначаются на должность и освобождаются от должности приказом начальника Главного управления.

5.8.    Начальник Управления:

организует работу Управления и подчиненных подразделений;

по поручению начальника Главного управления представляет в пределах своей компетенции Главное управление в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти Санкт-Петербурга и в вышестоящих организациях МЧС России, а также в общественных и международных организациях;

несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление;

вносит на рассмотрение начальника Главного управления предложения   о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке отделов Управления, подчиненных подразделений, а также предложения по совершенствованию их структуры;

готовит начальнику Главного управления предложения по подбору и расстановке руководящих кадров в Управлении, а также в подчиненных подразделениях;

готовит начальнику Главного управления предложения о поощрении   или привлечении к дисциплинарной ответственности, представлении к награждению государственными и ведомственными наградами Российской Федерации личного состава Управления, а также подчиненных подразделений;

готовит начальнику Главного управления предложения по обеспечению правовой и социальной защиты личного состава Управления, а также подчиненных подразделений;

готовит начальнику Главного управления предложения по направлению в служебные командировки, в том числе за пределы Санкт-Петербурга личного состава Управления, а также подчиненных подразделений;

в установленном порядке и в пределах компетенции Управления готовит проекты писем и других документов, исходящих из Главного управления в органы государственной власти, местного самоуправления, организации и гражданам, издает организационные и директивные документы, обязательные для исполнения в Управлении и подчиненных подразделениях;

по поручению начальника Главного управления участвует в работе постоянно действующего служебного (оперативного) совещания, комиссиях, рабочих группах и других коллегиальных органов для обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления;

несет личную ответственность за состояние служебной дисциплины и проведение индивидуально-воспитательной работы с личным составом Управления;

разрабатывает и утверждает в установленном порядке должностные инструкции личного состава Управления;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России.

5.9.    Начальник Управления обязан:

знать требования руководящих документов по вопросам тушения пожаров предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

организовывать и лично принимать участие в планировании работы Управления, осуществлять контроль за выполнением плановых мероприятий и своевременным предоставлением отчетных документов;

организовывать и контролировать пожарно-тактическую подготовку в пожарных подразделениях осуществляющих свои функции на территории Санкт-Петербурга;

координировать деятельность структурных подразделений Главного управления по вопросам организации тушения пожаров, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечивать создание единой системы управления для эффективного применения сил и средств гарнизона пожарной охраны Санкт-Петербурга для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

организовывать и контролировать в установленном порядке гарнизонную и караульную службу в пожарных подразделениях Главного управления;

разрабатывать совместно с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями порядок привлечения сил и средств для участия в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, контролировать готовность этих   сил и средств;

анализировать оперативную обстановку с пожарами, с целью создания необходимых условий для эффективного применения сил и средств гарнизона пожарной охраны Санкт-Петербурга для тушения пожаров и проведения связанных с ними аварийно-спасательных работ;

обеспечивать выполнение мероприятий по сохранению государственной тайны, защите информации в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной тайне» и требовать их выполнения от подчиненных;

осуществлять проверку деятельности подчиненных органов управления   и подразделений, контролировать выполнение мероприятий по устранению выявленных недостатков.

 

VI.    Заключительные положения

 

6.1.    Для обсуждения вопросов, отнесённых к компетенции Управления, при начальнике Управления проводятся оперативные совещания, также в Управлении могут создаваться советы и рабочие группы.

6.2.    Должностные лица Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей и неправильное использование предоставленных прав. Действия должностных лиц могут быть обжалованы в установленном порядке. Подача жалобы не приостанавливает выполнение обжалуемого решения.

 

Оцените информацию, представленную на данной странице:
1 2 3 4 5
Спасибо, Ваш комментарий принят!
Рубрикатор
А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ы Э Ю Я Все
Загрузка...
По вашему запросу не найдено совпадений