В Российской Федерации требования к обучению мерам пожарной безопасности регламентированы Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
На сегодняшний день официально опубликован приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности».
Документ вступит в силу с 1 сентября 2025 года.
Тогда же перестанет действовать приказ МЧС России от 18 ноября 2021 г. № 806, устанавливающий порядок обучения мерам пожарной безопасности на сегодняшний день.
Анализируя Приказ МЧС России № 1120 необходимо выделить основное:
1. Устанавливает новый порядок обучения по пожарной безопасности;
2. Определяет виды и сроки обучения лиц, проходящих противопожарный инструктаж;
3. Регламентирует требования к программам инструктажа;
4. Определяет категории лиц для дополнительного профессионального обучения;
Ключевые изменения вышеуказанного Приказа:
1. Обновляется порядок организации обучения;
2. Вводятся новые требования к программам инструктажа;
3. Уточняются категории обучаемых лиц;
4. Устанавливается новая форма учета инструктажей;
Что касается целевого назначения Приказа № 1120, можно выделить следующее:
1. Повышение эффективности противопожарного инструктажа;
2. Унификация требований к обучению;
3. Улучшение контроля за прохождением обучения;
4. Повышение уровня пожарной безопасности.
Также проведен сравнительный анализ Приказов МЧС России №1120 и №806 и хотелось бы остановится на основных изменениях и нововведениях:
1) Расширение сферы применения:
• Включены физические лица (ИП) - правообладатели объектов защиты;
• Ранее действовали только в отношении юридических лиц.
2) Новые требования к порядку обучения:
• Включены положения о подготовке работников подрядных организаций;
• Добавлены требования по обучению практикантов и стажеров;
• Включены нормы по обучению командированных лиц и сотрудников охраны;
• Регламентировано электронное и дистанционное обучение;
• Определены требования к электронной подписи.
3) Изменения по инструктажу:
• Введен порядок самообучения ответственных за инструктаж;
• Расширен список лиц, проходящих вводный инструктаж (добавлены стажеры);
• Усилен контроль за допуском к работе (запрет при неудовлетворительных результатах);
• Введены новые требования к журналу учета.
4) Особенности программ:
• Установлен порядок утверждения и внутреннего согласования программ;
• Определены требования к содержанию программ.
Таким образом, новый приказ существенно расширяет сферу регулирования и вводит более детальную регламентацию процессов обучения и инструктажа по пожарной безопасности.
